Новий мирний план: території, обмеження НАТО та гарантії безпеки

Видання ZN.UA оприлюднило деталі нового мирного плану, що стосується врегулювання ситуації між Україною та Росією за участі США та Європи. План, який складається з чотирьох ключових угод, передбачає значні зміни у питаннях територіального контролю, безпекових гарантій та майбутнього статусу України щодо НАТО.

Згідно з інформацією ZN.UA, що ознайомилося з текстами документів, план включає багатосторонній договір на 20 пунктів між Україною, Росією, США та Європою, а також рамкові запевнення безпеки для України на 3 пункти. Крім того, до нього входять зобов’язання США щодо НАТО на 4 пункти та окрема угода між Росією і США на 12 пунктів.

Президент Володимир Зеленський прокоментував новий варіант, заявивши, що він є кращим за попередню версію з 28 пунктів. Глава держави наголосив, що з поточного плану були прибрані “відверто непроукраїнські” положення.

Територіальні питання та демілітаризована зона

Перший документ передбачає визнання сторонами, що підписують угоду, контролю Російської Федерації над Кримом, Луганською та Донецькою областями. Майбутній статус цих територій може змінюватися виключно дипломатичним шляхом.

Уточнюється, що демілітаризована буферна зона в Донецькій області має становити 30%. Українські та російські війська повинні розміщуватися за адміністративним кордоном цієї зони і не входити до неї. Варто зазначити, що у новій версії відсутнє положення попереднього документа, яке визнавало цю зону територією РФ.

Щодо Запорізької та Херсонської областей, документ передбачає заморожування поточної лінії зіткнення. Росія зобов’язується вийти з інших територій, які вона контролює поза межами цих п’яти регіонів України. Після досягнення територіальних домовленостей, Україна та Росія мають взяти зобов’язання не порушувати їх силою.

Окремий пункт стосується Запорізької АЕС, яка має бути перезапущена під управлінням американської сторони. Передбачається, що 50% виробленої електроенергії передаватиметься Україні.

Питання НАТО та гарантії безпеки

З нового пакета документів зникло положення про обов’язкове закріплення невступу України до НАТО в Конституції країни та основних документах Альянсу. Однак США в окремому документі заявляють, що НАТО не розширюватиметься і не запросить Україну до членства в організації.

Ця позиція дублюється у першому пункті двосторонньої угоди між США та Росією. Другий пункт цього документа передбачає, що США модеруватимуть діалог між лідерами Росії та НАТО для усунення занепокоєнь у сфері безпеки.

США також заперечуватимуть проти розміщення військ НАТО в Україні. Юридичний статус документа про НАТО залишається неясним — на відміну від багатосторонньої угоди з 20 пунктів, яка є юридично зобов’язувальною, цей документ не містить такого положення.

Щодо чисельності Збройних Сил України, новий документ дозволяє залишити у мирний час 800 тисяч військових замість попередніх 600 тисяч.

Документ про запевнення безпеки передбачає, що у випадку значного, умисного та тривалого нападу Росії президент США після консультацій з Україною, НАТО та європейськими партнерами визначить необхідні заходи. Серед можливих дій – застосування збройних сил, залучення розвідки, допомога в логістиці, економічні та дипломатичні заходи.

Цей документ не є юридично зобов’язувальним і не підлягає ратифікації в парламентах підписантів. Угода набере чинності після підписання та діятиме десять років з можливою пролонгацією. Серед підписантів документа зазначено Україну, США, Францію, Велику Британію, Німеччину, Польщу, Фінляндію та НАТО.

Інші положення плану

План передбачає вступ України до ЄС до 1 січня 2027 року. До цього часу Європейський Союз надасть Україні короткостроковий преференційний доступ до європейського ринку.

Документ також містить положення про проведення виборів в Україні якомога швидше після підписання угоди. Попередня версія передбачала проведення виборів за 100 днів.

США та Європа планують створити фонд акцій на 200 мільярдів доларів для інвестування у відновлення України. Американська сторона виявляє зацікавленість у видобутку мінеральних ресурсів, газовій інфраструктурі та інших інфраструктурних об’єктах.

Узгоджений відсоток заморожених російських активів має бути інвестований у відновлення України. Згідно з угодою між США та РФ, Штати планують витратити 100 мільярдів доларів з розморожених активів, розраховуючи отримати 50% прибутку. Кошти, що залишилися, мають бути вкладені в окремий американсько-російський інструмент для реалізації спільних проєктів.

Угода між США та Росією містить положення про реінтеграцію Росії в глобальну економіку, перспективи повернення у “велику вісімку” та підписання довготривалої угоди про економічне співробітництво. Документ також включає зобов’язання Росії не вторгатися до сусідів і законодавчо закріпити політику ненападу.

Німецький канцлер Фрідріх Мерц висловив скептицизм щодо деяких положень документів, що надійшли від американської сторони.