Мирний план для України: Зеленський розкрив 20 пунктів та 3 угоди

Україна, Сполучені Штати, Європа та Росія наразі обговорюють драфт політичного документа, що охоплює 20 пунктів і передбачає три окремі угоди. Ці угоди стосуються безпеки, відновлення та економічного розвитку країни. Інформацію про це оприлюднив президент Володимир Зеленський під час зустрічі з представниками медіа, як повідомляє РБК-Україна.

У 20 пунктах плану також містяться посилання на додаткові угоди. Крім базового плану, сторони активно працюють над трьома додатковими документами, що доповнюють мирний процес:

• тристороння угода про гарантії безпеки між Україною, США та Європою;
• двостороння угода про гарантії безпеки для України від Сполучених Штатів;
• дорожня карта процвітання України — документ, розроблений спільно з американською стороною, який окреслює бачення відновлення та економічного розвитку країни до 2040 року.

Основні положення 20 пунктів мирного плану:

Суверенітет та ненапад. Документ передбачає беззаперечну угоду про ненапад між Росією та Україною. На лінії зіткнення планується створення механізму моніторингу ситуації.

Гарантії безпеки. Україна має отримати гарантії безпеки від США, НАТО та Європи за принципом статті 5. У разі вторгнення Росії в Україну буде військова відповідь та відновлення санкцій. Водночас, гарантії анулюються, якщо Україна вторгнеться до Росії або без провокації відкриє вогонь по російській території.

Чисельність Збройних сил України у мирний час становитиме 800 тисяч військових. Країни коаліції, які виявлять бажання, зможуть долучатися до гарантій безпеки. Росія, своєю чергою, має закріпити політику ненападу щодо Європи та України у всіх необхідних законах.

Членство в ЄС. Україна отримає членство в Європейському Союзі у конкретно визначений час, а також короткостроковий привілейований доступ до європейського ринку. Членство в ЄС розглядається як невід’ємна частина гарантій безпеки.

Економічний розвиток. План включає міцний пакет глобального розвитку, деталі якого будуть визначені в окремій угоді про інвестиції. Документ передбачає створення фонду розвитку для інвестування, розбудову газової інфраструктури, реконструкцію територій, а також видобуток корисних копалин та природних ресурсів.

Для відновлення країни буде створено кілька фондів з метою залучення 800 мільярдів доларів інвестицій.

Торгівля зі США. Після укладення угоди Україна пришвидшить процес підписання угоди про вільну торгівлю зі Сполученими Штатами. Америка також розглядає угоду про вільну торгівлю з Україною та аналогічну угоду з Росією.

Без’ядерний статус. Документ підтверджує без’ядерний статус України.

Запорізька АЕС. США пропонують спільне управління Запорізькою атомною електростанцією між Україною, Америкою та Росією. Кожна сторона отримуватиме по 33% дивідендів, а головним менеджером стануть американці. Україна запропонувала компромісний варіант: ЗАЕС експлуатують спільно США та Україна у співвідношенні 50 на 50. При цьому 50% виробленої електроенергії дістається Україні, а щодо решти 50% – США самостійно визначають розподіл. ЗАЕС, Енергодар та Каховська ГЕС мають бути демілітаризовані.

Освітні програми. Україна та Росія зобов’язуються впроваджувати освітні програми в школах та суспільстві, які сприяють розумінню та толерантності до різних культур, усувають расизм та упередження. Україна також запровадить правила ЄС щодо релігійної толерантності та захисту мов меншин.

Територіальне питання. Це питання визначене як найскладніший пункт переговорів. У Донецькій, Луганській, Запорізькій, Херсонській областях лінію розташування військ на дату угоди визнають де-факто лінією зіткнення. Росія має вивести свої війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської, Харківської областей для набрання чинності угоди.

Зеленський пояснив: “Росія хоче, щоб Україна вийшла з Донецької області, США пропонують компроміс – вільну економічну зону.”

Якщо згоди щодо формули “стоїмо, де стоїмо” не буде досягнуто, вільну економічну зону можуть прийняти лише через референдум. Президент також зазначив:

“США хочуть референдум, але на голосування винесуть весь документ, а не окреме питання.”

На підготовку референдуму потрібно щонайменше 60 днів. Україні необхідне реальне припинення вогню на цей період. Після узгодження територіальних домовленостей Росія та Україна зобов’язуються не змінювати ці домовленості силою.

Доступ до водних шляхів. Росія не перешкоджатиме Україні використовувати річку Дніпро та Чорне море для комерційної діяльності. Буде укладено окрему морську угоду про свободу судноплавства та перевезень. Кінбурнську косу планують демілітаризувати.

Гуманітарні питання. Для вирішення відкритих питань створять гуманітарний комітет. Передбачається обмін військовополонених “всіх на всіх”, а також повернення цивільних заручників, включно з дітьми та політв’язнями.

Вибори в Україні. Україна зобов’язана провести вибори якомога швидше після підписання угоди.

Юридична сила. Угода буде юридично обов’язковою, а її виконання контролюватиме Рада миру під головуванням Трампа. За порушення положень передбачені санкції.

Набуття чинності. Після погодження усіма сторонами негайно набуде чинності повне припинення вогню. Україна винесе угоду на ратифікацію парламенту або проведе всеукраїнський референдум для схвалення. Країна може вирішити провести вибори одночасно з референдумом. Угода набуде чинності після виконання обома сторонами своїх зобов’язань. Гарантії безпеки запрацюють лише за умови повної ратифікації угоди або її схвалення референдумом.

Що відомо про вибори та референдум. Раніше Володимир Зеленський заявляв, що питання територій має вирішувати народ України через вибори або референдум. Згодом президент зазначав, що питання референдуму наразі не стоїть, а українська команда на переговорах шукає шляхи вирішення.

У парламенті сформовано робочу групу для напрацювання закону про проведення голосування в умовах воєнного стану. Спікер Верховної Ради Руслан Стефанчук пояснив:

“мова йде про президентські вибори, цей закон буде єдиноразовим.”