Новий мирний план: контроль РФ над територіями, обмеження НАТО, гарантії безпеки

Видання ZN.UA, ознайомившись із текстами документів, оприлюднило деталі нового мирного плану, спрямованого на врегулювання конфлікту. Цей план передбачає визнання контролю Російської Федерації над трьома областями України та містить обмеження щодо потенційного членства України в НАТО. За словами Президента Володимира Зеленського, поточна версія є кращою за попередній варіант, що складався з 28 пунктів, оскільки з неї були вилучені «відверто непроукраїнські» положення.

Новий пакет документів охоплює чотири ключові угоди: великий договір між Україною, Росією, США та Європою на 20 пунктів, рамкові запевнення щодо безпеки для України на 3 пункти, зобов’язання США стосовно НАТО на 4 пункти та окрему угоду між Росією і США на 12 пунктів.

Територіальні питання та демілітаризована зона

Перший згаданий документ передбачає, що всі підписанти визнають контроль Російської Федерації над Кримом, Луганською та Донецькою областями. Майбутній статус цих територій може бути змінений виключно шляхом дипломатичних переговорів. У Донецькій області також окреслено розмір демілітаризованої буферної зони, що становитиме 30% її території.

Українські та російські війська мають розташовуватися за адміністративним кордоном і не заходити в цю зону. Важливо, що попередня версія документа містила положення про визнання цієї зони територією Російської Федерації, але в новому варіанті такий пункт відсутній.

Щодо Запорізької та Херсонської областей, план передбачає заморожування поточної лінії зіткнення. Російська Федерація має вивести свої війська з інших територій, які вона контролює поза межами п’яти регіонів України. Після досягнення всіх територіальних домовленостей Україна та Росія зобов’язуються не порушувати їх силою.

Окремим пунктом є перезапуск Запорізької АЕС під управлінням американської сторони. Заплановано, що 50% виробленої електроенергії передаватиметься Україні.

Питання НАТО та гарантії безпеки

З нового пакета документів було вилучено пункт про обов’язкове закріплення невступу України до НАТО в Конституції країни та основних документах Альянсу. Водночас, Сполучені Штати в окремому документі заявляють, що НАТО не буде розширюватися і не запросить Україну стати членом організації.

Це положення дублюється в першому пункті двосторонньої угоди між США та Росією. Другий пункт цієї угоди передбачає, що США модеруватимуть діалог між лідерами Росії та НАТО з метою усунення занепокоєнь у сфері безпеки. Крім того, США заперечуватимуть проти розміщення військ НАТО на території України. Юридичний статус документа щодо НАТО залишається незрозумілим, адже, на відміну від багатосторонньої угоди на 20 пунктів, він не містить положення про юридичну обов’язковість.

Щодо чисельності Збройних Сил України, новий документ дозволяє залишити 800 тисяч військових у мирний час, тоді як попередня версія передбачала 600 тисяч.

Документ про запевнення безпеки визначає, що у випадку значного, умисного та тривалого нападу Росії, Президент США, після консультацій з Україною, НАТО та європейськими партнерами, має визначити необхідні заходи. Серед можливих дій згадуються застосування збройних сил, залучення розвідки, допомога в логістиці, а також економічні та дипломатичні заходи.

Цей документ не є юридично зобов’язувальним і не підлягає ратифікації в парламентах підписантів. Угода набуде чинності після підписання і діятиме протягом десяти років з можливою пролонгацією. Серед зазначених підписантів документа: Україна, США, Франція, Велика Британія, Німеччина, Польща, Фінляндія та НАТО.

Інші положення плану

План передбачає вступ України до Європейського Союзу до 1 січня 2027 року. До цього часу ЄС зобов’язується надати Україні короткостроковий преференційний доступ до європейського ринку.

Документ містить положення про проведення виборів в Україні якомога швидше після підписання угоди. Варто зазначити, що попередня версія передбачала проведення виборів за 100 днів.

Сполучені Штати та Європа планують створити фонд акцій на 200 мільярдів доларів для інвестування у відновлення України. Американська сторона виявляє зацікавленість у видобутку мінеральних ресурсів, газовій інфраструктурі та інших інфраструктурних об’єктах на території України.

Узгоджений відсоток заморожених російських активів має бути інвестовано у відновлення України. Згідно з угодою між США та РФ, Штати планують витратити 100 мільярдів доларів з розморожених активів, розраховуючи отримати 50% прибутку. Решта розморожених коштів має бути вкладена в окремий американо-російський інструмент для реалізації спільних проєктів.

Угода між США та Росією також містить положення про реінтеграцію Росії в глобальну економіку, обговорюються перспективи її повернення у «велику вісімку» та підписання довготривалої угоди про економічне співробітництво. Документ також включає зобов’язання Росії не вторгатися до сусідніх країн та законодавчо закріпити політику ненападу.

Німецький канцлер Фрідріх Мерц вже висловив скептицизм щодо деяких положень документів, що надійшли від американської сторони.